各设区市司法局，平潭综合实验区司法办公室：

为深化“一村（社区）一法律顾问”工作，推进村（社区）法律顾问规范化建设，更好地发挥村（社区）法律顾问在服务基层、服务群众方面的重要作用，促进我省村（社区）法律顾问从有形覆盖到有效覆盖，现就开展村（社区）法律顾问示范点建设提出如下意见：

一、指导思想

深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展理念，紧紧围绕省委省政府和司法部有关决策部署，着眼于满足基层群众基本法律服务需求、化解基层矛盾纠纷、推进基层依法治理，以发挥村（社区）法律顾问职责作用为重点，建设一批具有示范引领作用的村（社区）法律顾问示范点，以点带面、整体推进村（社区）法律顾问规范化建设，为构建公共法律服务体系、实施乡村振兴战略、建设新福建提供优质高效的法律服务。

二、目标任务

村（社区）法律顾问示范点建设的目标任务是：2018年底前，各县（市、区）的村（社区）法律顾问示范点占比达10%以上；到2020年底，占比达30%。

三、建设标准

建设村（社区）法律顾问示范点，要坚持高标准、严要求，把握好以下标准：

（一）标志健全

1.在村（社区）建立公共法律服务工作室，村（社区）法律顾问进驻提供相关法律服务，并在公共法律服务工作室门上或门口设置明显标识牌。

2.设立村（社区）法律顾问公示牌、桌牌。

3.发放村（社区）法律顾问联系卡。

（二）制度完善

1.律师事务所（基层法律服务所等）与村（社区）签订村（社区）法律顾问协议。

2.村（社区）法律顾问职责上墙公示。

3.建立村（社区）法律顾问年度工作报告制度。

（三）服务规范

1.村（社区）法律顾问素质较高，服务态度好，认真执行省司法厅《律师担任村（社区）法律顾问工作指引》，没有被村（社区）及村民、居民投诉。

2.建立定期服务制度，村（社区）法律顾问服务时间提前告知群众。

3.建立村（社区）法律顾问微信工作群，确保在日常工作中能够随时提供法律咨询等服务。微信工作群的名称、成员及管理符合要求。

4.工作台账规范，如实记录村（社区）法律顾问提供法律服务有关情况。

（四）作用明显

1.村（社区）法律顾问每月提供不少于4小时的现场法律服务，法律咨询做到有问必答。

2.村（社区）法律顾问积极开展法治宣传，每季度至少举办1次法治讲座。

3.村（社区）法律顾问积极参与矛盾纠纷调处，每年参与调处矛盾纠纷6件以上。

4.村（社区）法律顾问协助起草、审核、修订村规民约和其它管理规定，为村民土地征用补偿安置、基础设施建设、城市建设拆迁、环境治理保护等村（社区）治理重大决策提供法律意见等，为促进基层依法治理发挥作用。

（五）保障到位

1.配备办公桌椅等办公设备。

2.村（社区）法律顾问费(补贴)纳入财政预算或实行政府购买，每年达2000元以上。

四、阶段步骤

开展村（社区）法律顾问示范点建设，2018年主要分四个阶段进行。

（一）动员部署阶段（7月下旬前）

各设区市司法局、平潭综合实验区司法办紧密结合实际，及时对本地区村（社区）法律顾问示范点建设作出部署安排，明确建设任务。各县（市、区）司法局通过律师事务所（基层法律服务等）自主申报和司法所推荐相结合方式，考察筛选，确定若干村（社区）法律顾问作为示范点创建对象，并将拟创建示范点名单于7月31日前报各设区市司法局。平潭综合实验区司法办也在7月31日前确定拟创建示范点名单。

（二）制定方案阶段（8月上旬）

各拟创建示范点的村（社区）法律顾问在县（市、区）司法局和所在乡镇（街道）司法所的指导下，对照建设标准，认真制定创建方案。创建方案要坚持问题导向，突出地方特色，着眼创出品牌。

（三）深入推进阶段（8月中旬-10月下旬）

各拟创建示范点的村（社区）法律顾问认真落实创建方案，积极开展法律服务，扎实推进创建工作。各级司法行政机关和律师协会深入基层，给予全程指导，推动村（社区）示范点建设深入开展，努力把示范点建成村（社区）法律顾问规范化建设的标杆和旗帜。

（四）考核验收阶段（11月）

各县（市、区）司法局对拟创建示范点的村（社区）法律顾问进行全面评估，做好自检自查工作。各设区市司法局、平潭综合实验区司法办组织力量对本辖区内村（社区）法律顾问示范点逐一进行验收。

2019年以后的村（社区）法律顾问示范点建设由各地根据实际组织开展，坚持成熟一个创建一个，确保完成预期的目标任务。

五、组织领导

（一）加强领导，落实责任。省司法厅将把村（社区）法律顾问示范点建设工作列入今年省对各地综治考评内容。各地要高度重视村（社区）法律顾问示范点建设工作，把它作为一项重要任务，摆上重要日程，切实加强组织领导和工作指导。要坚持上下联动、齐抓共管，在示范点建设工作中逐一解决问题，逐一改进不足，逐一提升服务，逐一达到标准。

（二）加强宣传，营造氛围。要充分利用电视、报刊、网络、微信公众号等媒体，广泛宣传村（社区）法律顾问示范点建设工作，不断展现村（社区）法律顾问工作效果，进一步扩大村（社区）法律顾问的群众知晓度和社会影响力。各地要认真总结示范点建设好做法，形成可供学习借鉴的典型经验，努力营造学习先进、勇创示范、争当先锋的良好风气，营造抓好示范点建设工作的良好氛围。

（三）加强统筹，务求实效。要坚持统筹协调，把村（社区）法律顾问示范点建设工作与开展“一学三比”大练兵大比武活动结合起来，与推进年度各项律师重点工作结合起来，坚持创建标准，坚持讲求实效，细化任务措施，搞好组织协调，有计划有步骤推进，使工作更加突出、成效更加明显，努力达到群众满意、社会满意的效果，确保示范点建设工作取得实效。